擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)是拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效手段，但當(dāng)前并不完善的農(nóng)村支付環(huán)境嚴(yán)重制約了農(nóng)民消費(fèi)意識(shí)的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)能力的提高。

為此，人民銀行青島市中心支行經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的前期調(diào)研，自2010年6月下旬在全國(guó)首批開(kāi)展了銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)試點(diǎn)，通過(guò)在平度市南村鎮(zhèn)全鎮(zhèn)各村的200多家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中選擇信譽(yù)好、業(yè)務(wù)量大、具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的小型超市或便利店作為特約商戶(hù)，布放POS終端以借記卡刷卡形式向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供每卡每日不超過(guò)1000元的小額取現(xiàn)服務(wù)，農(nóng)民再也不用像原來(lái)那樣坐車(chē)或騎摩托車(chē)往返3~4個(gè)小時(shí)到鎮(zhèn)駐地銀行網(wǎng)點(diǎn)取錢(qián)了，相當(dāng)于把銀行網(wǎng)點(diǎn)建到了農(nóng)民的家門(mén)口，較好地滿(mǎn)足了農(nóng)民日常生活中的小額頻繁取現(xiàn)需要，受到了農(nóng)村居民的普遍歡迎。到2011年6月末，已辦理小額取現(xiàn)業(yè)務(wù)922筆，取現(xiàn)金額13.48萬(wàn)元，平均單筆取現(xiàn)金額146.2元，較好地契合了廣大農(nóng)民的小額取現(xiàn)需求。

縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)密集街區(qū)對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義，但基于刷卡手續(xù)費(fèi)、支付安全等因素的考慮，中小商戶(hù)安裝POS的意愿不強(qiáng)，限制了銀行卡等非現(xiàn)金支付工具的推廣。為加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理環(huán)境建設(shè)，人民銀行青島市中心支行組織銀聯(lián)青島分公司從減輕商戶(hù)負(fù)擔(dān)的角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)村便民服務(wù)小吃店、快餐店、百貨店和超市的刷卡扣率進(jìn)行進(jìn)一步明確和規(guī)范，按照0.9%的刷卡費(fèi)率執(zhí)行。

同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將縣域城區(qū)固定電話(huà)POS撥號(hào)通訊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每分鐘0.22元下調(diào)為每分鐘0.15元，在農(nóng)村地區(qū)采取“800”付費(fèi)方式，由POS機(jī)具布放方——銀聯(lián)青島分公司全額承擔(dān)通訊費(fèi)用，有效降低了銀行卡受理成本。自2010年以來(lái)，平度市蘇州路商業(yè)區(qū)、萊西市商業(yè)中心、即墨市新興街、膠南市人民路等“刷卡無(wú)障礙示范街（區(qū)）”先后建成，商戶(hù)POS安裝率均達(dá)到80%以上。同時(shí)，積極向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展，選擇有條件的村、鎮(zhèn)建立“示范村”、“示范鎮(zhèn)”，其中平度市南村鎮(zhèn)“刷卡無(wú)障礙示范鎮(zhèn)”建設(shè)已取得初步成效，到2011年6月末，該鎮(zhèn)已安裝ATM機(jī)6臺(tái)，自助銀亭1臺(tái)，pos機(jī)57臺(tái)，轉(zhuǎn)賬電話(huà)76部，全鎮(zhèn)銀行卡發(fā)卡量5.6萬(wàn)張。

人民銀行青島市中心支行積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新，著力滿(mǎn)足市場(chǎng)主體的金融服務(wù)需求，充分發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的服務(wù)帶動(dòng)作用。平度市南村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)是國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)、山東省第二大蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，日均參與交易人數(shù)5000多人次，日成交量200多萬(wàn)公斤，年交易額10億元以上。受限于個(gè)體商戶(hù)沒(méi)有稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證，無(wú)法滿(mǎn)足POS機(jī)商戶(hù)準(zhǔn)入條件，大部分批發(fā)業(yè)務(wù)都采用現(xiàn)金結(jié)算，菜商將資金劃轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)劂y行網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)銀行大額取現(xiàn)審批后，攜帶大量現(xiàn)金到市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還增加了提現(xiàn)成本和安全隱患。為此，人民銀行青島市中心支行組織銀聯(lián)青島分公司和農(nóng)業(yè)銀行青島市分行多次調(diào)研論證，在該市場(chǎng)推行了非現(xiàn)金結(jié)算交易，并在收費(fèi)項(xiàng)目上實(shí)行優(yōu)惠。借助POS機(jī)、ATM、網(wǎng)上銀行、銀行卡等手段，實(shí)現(xiàn)了資金的實(shí)時(shí)到賬和結(jié)算，將原來(lái)需要3~4天的采購(gòu)時(shí)間縮短為當(dāng)天即可完成，不僅節(jié)約了時(shí)間，而且避免了攜帶現(xiàn)金存在的安全隱患和清點(diǎn)、找零等問(wèn)題，受到各地菜商們的一致稱(chēng)贊。