“你瞧，只要有信用社的卡就可以隨時(shí)取款。”拿到通過POS取到的100元錢，楊明文興沖沖地告訴記者：“以前，只有趕場天才能到附近的農(nóng)信社取款，不然的話，就只能到20公里外的九里鎮(zhèn)取款，光是往返車費(fèi)就要18塊錢，而現(xiàn)在在自家門前只花1元錢就能取款，手續(xù)也相當(dāng)方便。”其他幾位前來取款的村民也頻頻點(diǎn)頭。
取款點(diǎn)勝似“小銀行”
這里是四川農(nóng)村支付結(jié)算“迅通工程”的一處農(nóng)村信用社助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)。為詳細(xì)了解鎮(zhèn)村商鋪的運(yùn)營及現(xiàn)金流等情況，做好對服務(wù)點(diǎn)的前期調(diào)查摸底，人行峨眉山市支行行長謝強(qiáng)之前已經(jīng)到過這里4次，他告訴記者：“自從銀行卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)7月中旬開通以來，這個(gè)超市每天都有好幾筆取款業(yè)務(wù)，每人每天最多可以取2次，每次最多可取500元錢。”“除了小額取款業(yè)務(wù)外，農(nóng)戶還可以通過農(nóng)信社的蜀信卡辦理余額查詢、轉(zhuǎn)賬、小額農(nóng)貸自助還款，以及消費(fèi)刷卡等金融服務(wù)。”峨眉山市農(nóng)村信用聯(lián)社副主任汪仕明對記者介紹道：“小額取款的現(xiàn)金由商戶先行墊付給取款農(nóng)戶，然后農(nóng)戶刷卡將等額資金直接劃到商戶賬上。”他覺得“迅通工程”相當(dāng)于開辦了一個(gè)專門服務(wù)“三農(nóng)”的小銀行，在便民和減小信用社自身的安全壓力的基礎(chǔ)上，將促使信用社開發(fā)出更多適合“三農(nóng)”需求的新產(chǎn)品。
在峨眉山市燕崗村另一處“迅通工程”——農(nóng)業(yè)銀行助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)里，農(nóng)業(yè)銀行峨眉山市支行副行長張偉東對記者說：“推廣‘迅通工程’，開辦助農(nóng)取款業(yè)務(wù)，我們靠的是兩條腿走路。一是借助于商務(wù)部萬村千鄉(xiāng)工程在有關(guān)村鎮(zhèn)設(shè)立的商鋪，在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的指導(dǎo)下，建立起為農(nóng)戶所需要的點(diǎn)。二是依托地方村鎮(zhèn)兩級組織，在地方政府的配合介入下，將覆蓋面發(fā)展擴(kuò)大。”到8月底，農(nóng)行已在當(dāng)?shù)亟⒘?89個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，覆蓋了全市83%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行鎮(zhèn)村。“通過推廣助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，我們篩選出一批適合發(fā)放小額農(nóng)貸的農(nóng)戶，已經(jīng)初步綁定存款300萬元。”張偉東告訴記者。
堅(jiān)實(shí)調(diào)研而后創(chuàng)新
為解決四川農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、金融機(jī)構(gòu)覆蓋面較窄、金融自助機(jī)具設(shè)備投入不足等問題，人民銀行成都分行今年初全面啟動(dòng)了農(nóng)村支付結(jié)算“迅通工程”。通過強(qiáng)化農(nóng)村支付清算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村銀行結(jié)算賬戶營銷力度，全方位推廣非現(xiàn)金支付工具和方式，拓展農(nóng)村銀行卡受理市場，在適宜和適度重建區(qū)實(shí)現(xiàn)支付清算網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識的宣傳和培訓(xùn)，擬用3年時(shí)間顯著改善四川農(nóng)村地區(qū)的金融支付服務(wù)環(huán)境，讓農(nóng)戶切實(shí)享受到現(xiàn)代金融服務(wù)的便利。
“‘迅通工程’是我們在大量調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，按照人行成都分行的統(tǒng)一部署推開的。”人民銀行樂山市中心支行副行長劉群在向記者介紹迅通工程開展情況時(shí)，拿出一份“樂山市支付結(jié)算迅通工程相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表”，這份表格上的內(nèi)容包括2小時(shí)到賬的農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)個(gè)數(shù)、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)空白村數(shù)、農(nóng)村地區(qū)POS數(shù)量、農(nóng)村地區(qū)各類非現(xiàn)金支付工具的業(yè)務(wù)總量等27個(gè)項(xiàng)目，這些重要數(shù)據(jù)為工程的全面推廣打下了基礎(chǔ)。
自從“迅通工程”今年5月份在樂山全市啟動(dòng)以來，人行樂山中支通過一系列方式創(chuàng)新，有效保障了工程的迅速鋪開。將電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)、銀行卡本票業(yè)務(wù)等作為重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，確定了各自業(yè)務(wù)的重點(diǎn)聯(lián)系行，努力推廣新型支付工具在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用。與此同時(shí)，以銀行卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)為抓手，樂山全市“迅通工程”的推廣工作取得了明顯成效。截至6月末，全市已發(fā)展助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)932個(gè)，助農(nóng)取款業(yè)務(wù)累計(jì)取款75204筆，取款金額896.09萬元。以創(chuàng)建“銀行卡刷卡無障礙示范區(qū)”為依托，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，全市農(nóng)村地區(qū)發(fā)行借記卡27.1萬張、貸記卡7.4萬張，分別比去年年底增長9.4%和336.4%。全市投放ATM24臺，比去年年底增長13.6%，累計(jì)投放機(jī)200臺ATM，覆蓋了46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安裝POS393臺，比去年年底增長53.9%，安裝電話POS2385臺，比去年年底增長194.9%，發(fā)展特約商戶39戶，比去年年底增長3.2%。
多方拾柴“民心工程”
“應(yīng)當(dāng)說，‘迅通工程’的推廣既方便了老百姓，又提升了當(dāng)?shù)氐慕鹑诃h(huán)境。”峨眉山市政府金融辦主任任良松對記者這樣說。他表示，下一步，當(dāng)?shù)卣块T將在工程前期已取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)配合人民銀行的有關(guān)工作，形成相關(guān)政策制度、完成相關(guān)配套措施，確保工程的進(jìn)一步推廣。
“作為民心工程，‘迅通工程’的推廣得到了金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶和地方政府的積極支持。”人行樂山市中心支行行長李強(qiáng)對記者說。對于金融機(jī)構(gòu)來說，“迅通工程”為他們搭建了通向農(nóng)村市場的平臺，推動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)小額農(nóng)貸，以及醫(yī)保、社保等查詢業(yè)務(wù)的開展，將推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。對于農(nóng)戶來說，解決了沒有金融網(wǎng)點(diǎn)地區(qū)老百姓的實(shí)際困難，讓他們足不出村就能享受到低成本的金融服務(wù)。對于地方政府來說，則是提升金融環(huán)境的有力措施。
“金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面及金融服務(wù)的不足，成為制約信貸政策執(zhí)行不到位的一個(gè)重要原因。‘迅通工程’這個(gè)平臺，能夠促進(jìn)信貸政策在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行、金融知識在農(nóng)村的宣傳、金融服務(wù)在農(nóng)村的推廣。為此，我們將繼續(xù)立足民生、統(tǒng)籌資源、發(fā)揮合力，進(jìn)一步做好‘迅通工程’的推廣工作。”李強(qiáng)告訴記者。在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立社會(huì)責(zé)任意識的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對金融資源的統(tǒng)籌和整合，促使金融機(jī)構(gòu)之間形成良性發(fā)展和競爭，加強(qiáng)與地方政府的合作，依托政府有關(guān)部門，發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。同時(shí)，“迅通工程”的建設(shè)點(diǎn)還是促使“三農(nóng)”信貸政策更好傳導(dǎo)執(zhí)行到位，推動(dòng)金融知識宣傳普及的重要網(wǎng)點(diǎn)。人民銀行將充分利用好這個(gè)平臺，通過市場化方式，務(wù)實(shí)推動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行在涉農(nóng)信貸、涉農(nóng)金融服務(wù)等工作方面的針對性和有效性，為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)、互利共贏出應(yīng)有之力、盡應(yīng)盡之責(zé)。
連峨村是四川農(nóng)村支付結(jié)算“迅通工程”瑰麗藍(lán)圖的一個(gè)縮影。記者從人行成都分行獲悉，截至6月末，四川省農(nóng)村地區(qū)已發(fā)展POS助農(nóng)取款服務(wù)代理點(diǎn)19817個(gè)，比年初增加19102個(gè)，增長26倍。四川農(nóng)村地區(qū)布放ATM5205臺，比上年末增長14.95%，發(fā)展特約商戶26232戶，比上年末增長22.5%。四川農(nóng)村地區(qū)共發(fā)展網(wǎng)上銀行用戶925萬戶，電話銀行用戶251萬戶，手機(jī)銀行用戶209萬戶，同比分別增長54.8%、27%和3.95%。農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)取款交易77萬筆，金額10.38億元，同比增長35.65%和30%，取款交易額排名全國前3位。
